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從減少重復(fù)檢查，到為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬元，再到“首違不罰”“輕微免罰”等柔性執(zhí)法措施落地，最近，我市涉企執(zhí)法服務(wù)專項(xiàng)整治行動(dòng)成效明顯，從“管”到“幫”，優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)真正輕裝上陣、放手發(fā)展。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。執(zhí)法既不能“越位”搞一刀切，也不能“缺位”放任不管，關(guān)鍵是要找到監(jiān)管與服務(wù)的平衡點(diǎn)。讓一些企業(yè)最頭疼的就是“檢查太多”“執(zhí)法隨意”。市政府優(yōu)化辦試點(diǎn)涉企檢查“白名單”制度，對(duì)257家企業(yè)實(shí)行“無事不擾”，僅這一項(xiàng)就減少重復(fù)檢查62次。市交通運(yùn)輸局推行“雙書同達(dá)”信用修復(fù)提醒機(jī)制，市市場(chǎng)監(jiān)管局打造“五辦五零”服務(wù)，讓企業(yè)辦事更便捷。這些措施看似是小調(diào)整，實(shí)則是大進(jìn)步，執(zhí)法部門從“管理者”轉(zhuǎn)向“服務(wù)者”，企業(yè)自然能更專注于經(jīng)營。

執(zhí)法不是“罰”字當(dāng)頭，而是要幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。市公安局對(duì)“電子警察”非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)置30天免罰期，累計(jì)落實(shí)首違不罰1.78萬起，輕微免罰3.94萬起；市人民檢察院監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、法院解除查扣凍資金2.2億元，避免“辦一個(gè)案子，垮一家企業(yè)”。這些做法體現(xiàn)了執(zhí)法的溫度，也讓企業(yè)感受到，政府不是“找茬”，而是真心實(shí)意幫企業(yè)解決問題。

優(yōu)化營商環(huán)境不能光喊口號(hào)，得“真刀真槍”解決問題。市委政法委成立專班，排查問題548個(gè)，整改490個(gè)，追責(zé)問責(zé)150人，甚至清繳追回資金4.2億元。資陽區(qū)委政法委班子成員直接下沉企業(yè)，對(duì)查擺不力的單位“一把手”約談；桃江縣對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟糾錯(cuò)案件全面倒查，確保問題不遺漏。這種較真碰硬的作風(fēng)，才是企業(yè)真正需要的。

但優(yōu)化營商環(huán)境是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要讓好政策真正落地生根，還需進(jìn)一步探索完善。首先，專項(xiàng)整治成效顯著，但企業(yè)更期待的是形成常態(tài)化、制度化的監(jiān)管模式。比如，“白名單”制度能否逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，惠及更多行業(yè)？同時(shí)，執(zhí)法人員的專業(yè)水平直接關(guān)系企業(yè)感受，建議定期組織培訓(xùn)，尤其是針對(duì)“柔性執(zhí)法”“包容審慎監(jiān)管”等新理念的落實(shí)，避免基層執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)偏差。其次，政策是否切合實(shí)際，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。可以通過企業(yè)家座談會(huì)、執(zhí)法效果反饋機(jī)制等方式，讓企業(yè)從被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)檎咧贫ǖ摹爸悄覉F(tuán)”。此外，借助大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，對(duì)守法企業(yè)減少干擾，真正做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。

總之，營商環(huán)境沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。只要政府始終以企業(yè)需求為導(dǎo)向，執(zhí)法監(jiān)管同樣能成為優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大助力。

責(zé)編：周冠成

來源：益陽日?qǐng)?bào)